1. Экологическое право и его источники
Источники: Конституция РФ; Федеральный закон «Об охране окружающей среды»; Земельный, Водный, Лесной кодексы; законы «Об охране атмосферного воздуха», «Об отходах производства и потребления», «Об экологической экспертизе», «О животном мире», «Об особо охраняемых природных территориях».
Конституция: права
Ст. 42: каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Конституция: обязанности
Ст. 58: каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Ст. 9: земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов.
После поправок 2020 года Правительство РФ обеспечивает реализацию политики в области охраны окружающей среды, сохранения уникального природного и биологического многообразия страны, формирования ответственного отношения к животным. Вопросы природопользования и охраны окружающей среды — совместное ведение РФ и субъектов.
2. Принципы и экологический контроль
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде («загрязнитель платит»);
- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной деятельности;
- обязательность оценки воздействия на окружающую среду и государственной экологической экспертизы проектов;
- приоритет сохранения естественных экологических систем;
- запрет деятельности, последствия которой непредсказуемы для окружающей среды;
- участие граждан и общественных объединений в решении экологических задач;
- экологическое просвещение и воспитание.
Государственный экологический контроль осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и органы субъектов; надзор за соблюдением законов — прокуратура (в том числе природоохранные прокуратуры). Возможен также общественный и производственный экологический контроль.
3. Права граждан и способы их защиты
Граждане вправе
- создавать общественные объединения в сфере охраны природы
- направлять обращения в органы власти о получении информации о состоянии окружающей среды
- принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, референдумах по экологическим вопросам
- выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы
- предъявлять в суд иски о возмещении вреда
Способы защиты
- административный: жалоба в органы власти, Росприроднадзор
- судебный: иск о прекращении вредной деятельности, о возмещении вреда здоровью и имуществу
- обращение в прокуратуру
- общественные формы: экологическая экспертиза, деятельность экологических организаций
4. Экологические правонарушения и ответственность
| Вид ответственности | Примеры |
|---|---|
| Дисциплинарная | Инженер не проконтролировал работу очистных сооружений предприятия, получил выговор |
| Административная | Штраф за разведение костра в лесу в пожароопасный период, выброс мусора вне отведённых мест, незаконную рыбалку в нерест |
| Уголовная | Незаконная рубка лесных насаждений в значительном размере, браконьерство, загрязнение водоёмов, повлёкшее массовую гибель животных |
| Гражданско-правовая (имущественная) | Возмещение вреда, причинённого почве, водному объекту или здоровью граждан |
