1. Форма государственного (территориального) устройства
Форма государственного устройства — способ территориальной организации государства: как оно делится на составные части и как центральные органы власти взаимодействуют с органами этих частей.
| Унитарное государство | Федерация | |
|---|---|---|
| Составные части | Административно-территориальные единицы (области, провинции, департаменты) без признаков государственности | Субъекты федерации (штаты, земли, республики, области), обладающие относительной самостоятельностью |
| Конституция и законы | Одна конституция и единое законодательство на всей территории | Федеральная конституция, у субъектов свои конституции или уставы и законы в рамках единого правового пространства |
| Органы власти | Единая система высших органов власти | Двухуровневая система: федеральные органы и органы субъектов |
| Парламент | Чаще однопалатный | Обычно двухпалатный, одна палата представляет субъекты |
| Налоги и бюджет | Единая налоговая система, налоги поступают в центр | Федеральные, региональные и местные налоги и бюджеты |
| Гражданство, армия, деньги | Единые | Единые: одно гражданство, общие вооружённые силы и денежная система |
| Примеры | Франция, Япония, Италия, Казахстан, Китай | Россия, США, Германия, Индия, Бразилия |
Субъекты федерации не обладают суверенитетом и не могут выйти из федерации по своему желанию. Международные отношения от имени страны ведут федеральные органы.
Конфедерация — временный союз суверенных государств, созданный для решения общих задач (обороны, внешней политики). Члены сохраняют суверенитет, могут выйти из союза, решения союзных органов действуют только с согласия государств.
Исторические примеры конфедераций: США в 1781–1789 гг., Швейцария до 1848 г., Германский союз (1815–1866). Конфедерации обычно либо распадаются, либо превращаются в федерации.
Международные организации (СНГ, ЕАЭС, ООН) — не конфедерации, а объединения государств на основе договоров. Конфедерация — форма устройства, хотя и неустойчивая.
2. Политический режим
Политический режим — совокупность методов и способов, с помощью которых государственная власть взаимодействует с обществом. Главный критерий различия режимов — степень реального осуществления прав и свобод граждан.
Типы режимов
Демократический
Власть формируется гражданами и подконтрольна им, права и свободы реально обеспечены.
Недемократические (антидемократические)
Авторитарный: власть сосредоточена у одного лица или группы, политические свободы ограничены.
Тоталитарный: государство полностью контролирует все сферы жизни, включая частную.
3. Сравнение режимов
| Линия сравнения | Демократический | Авторитарный | Тоталитарный |
|---|---|---|---|
| Источник и характер власти | Народ; власть выборная, сменяемая, подотчётная | Власть одного лица или группы, неподконтрольна гражданам | Вождь и единственная партия, власть «всеобщего» государства |
| Права и свободы | Гарантированы и реально защищены | Существенно ограничены, особенно политические | Декларируются, но не соблюдаются; массовые репрессии |
| Контроль над обществом | Гражданское общество контролирует власть | Контроль над политикой; экономика, культура, частная жизнь относительно свободны | Тотальный контроль всех сфер, включая частную жизнь |
| Идеология | Идеологическое многообразие | Доминирует официальная, другие допускаются | Единственная обязательная идеология |
| Партии и оппозиция | Многопартийность, легальная оппозиция | Правящая партия сращена с государством, оппозиция жёстко ограничена | Одна массовая партия, оппозиция запрещена |
| Принцип | Разрешено всё, что не запрещено законом | Разрешено всё, кроме политики | Запрещено всё, что прямо не разрешено |
| Экономика | Рыночная | Рыночная с сильным госсектором | Командная (плановая) |
| СМИ | Свобода, нет цензуры | Цензура в политических вопросах | Жёсткая цензура, пропаганда |
| Исторические примеры | Большинство стран Европы, Канада, Австралия | Чили при А. Пиночете, Испания при Ф. Франко | Германия при А. Гитлере, Италия при Б. Муссолини, СССР в период правления И.В. Сталина |
Регулярные выборы и наличие конституции сами по себе не доказывают демократию: выборы проводятся и при авторитарных режимах. Признаки демократии в задании — конкуренция партий, легальная оппозиция, реальная защита прав, свобода СМИ.
Авторитаризм и тоталитаризм объединяет сосредоточение власти и ограничение свобод. Различает масштаб контроля: авторитарная власть не вмешивается в частную жизнь, экономику и культуру, если они не угрожают её положению.
