1. Выборы и референдум
Выборы — форма прямого волеизъявления граждан, при которой путём голосования формируются органы государственной власти и местного самоуправления или наделяются полномочиями должностные лица.
Референдум — голосование граждан по наиболее важным вопросам государственного, регионального или местного значения. Решение, принятое на референдуме, обязательно и не требует утверждения органами власти.
Главное отличие: на выборах голосуют за кандидатов или партии, на референдуме — за или против решения. Плебисцит — голосование населения о принадлежности территории государству.
| Классификация выборов | Виды |
|---|---|
| По уровню | Федеральные (Президент, Государственная Дума), региональные (законодательные органы и главы субъектов), муниципальные |
| По органу | Президентские, парламентские, местные |
| По времени | Очередные (по истечении срока полномочий), досрочные (при досрочном прекращении полномочий), повторные (если выборы признаны несостоявшимися или недействительными), дополнительные (если выбыл депутат одномандатного округа) |
2. Избирательное право и принципы выборов
Активное избирательное право
Право избирать. В России — у граждан с 18 лет.
Не имеют права избирать признанные судом недееспособными и содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Пассивное избирательное право
Право быть избранным. Возраст зависит от должности: депутат Государственной Думы — с 21 года, глава субъекта — с 30 лет, Президент РФ — с 35 лет.
| Принцип | Суть |
|---|---|
| Всеобщие | Все дееспособные граждане, достигшие установленного возраста, имеют право голоса независимо от пола, расы, национальности, имущественного положения, религии и т.д. |
| Равные | У каждого избирателя один голос, голоса имеют одинаковый вес |
| Прямые | Избиратель голосует за кандидата или список непосредственно, без выборщиков |
| Тайное голосование | Исключён контроль за волеизъявлением избирателя |
| Свободные и добровольные | Никто не может принуждать к участию или неучастию в выборах |
| Альтернативные (состязательные) | Есть выбор из нескольких кандидатов или партий |
| Периодичность и обязательность | Выборы проводятся регулярно в установленные сроки, их нельзя отменить или перенести без оснований в законе |
| Гласность | Открытость работы избирательных комиссий, наблюдение за выборами |
3. Избирательный процесс
Стадии избирательного процесса
1
Назначение выборов
→
2
Образование округов и участков, формирование комиссий
→
3
Составление списков избирателей
→
4
Выдвижение и регистрация кандидатов
→
5
Агитация
→
6
Голосование, подсчёт голосов, итоги
Агитация запрещена в день голосования и в день, предшествующий ему («день тишины»). Выборы организуют избирательные комиссии во главе с Центральной избирательной комиссией РФ. Голосование может длиться несколько дней, в ряде регионов доступно дистанционное электронное голосование (ДЭГ).
4. Типы избирательных систем
| Мажоритарная | Пропорциональная | |
|---|---|---|
| За кого голосуют | За конкретных кандидатов (система персонального представительства) | За списки партий |
| Как определяется победитель | Побеждает набравший большинство голосов: относительное (больше, чем у любого соперника) или абсолютное (больше половины); при абсолютном может быть второй тур | Мандаты распределяются между партиями пропорционально полученным голосам, если партия преодолела барьер |
| Округа | Одномандатные (от округа один депутат) | Единый общенациональный округ или крупные многомандатные округа |
| Где применяется | Выборы президента, губернатора, мэра; выборы парламента по округам | Выборы парламента или его части |
| Достоинства | Учитываются личные качества кандидата; тесная связь депутата с избирателями округа; могут победить независимые беспартийные кандидаты; обычно формируется устойчивое большинство | Парламент отражает реальную расстановку политических сил; представлены интересы меньшинства; голосуют за программы, а не за личности; развивается партийная система |
| Недостатки | Голоса, отданные за проигравших, «пропадают»; возможны дорогие повторные туры; депутаты защищают интересы своего округа больше, чем общие | Слабая связь депутатов с избирателями; избиратель знает лишь лидеров списка; барьер не пускает новые небольшие партии; при множестве мелких партий трудно создать устойчивое большинство |
Смешанная система — часть депутатов избирается по мажоритарной системе в одномандатных округах, часть — по пропорциональной по партийным спискам. Стремится соединить достоинства обеих систем.
Всеобщность и равенство выборов — принципы демократических выборов любого типа. Они не отличают пропорциональную систему от мажоритарной. А «голосование за списки партий» и «избирательный барьер» — признаки только пропорциональной.
Второй тур не обязателен в любой демократии: он нужен только при мажоритарной системе абсолютного большинства, если никто не набрал больше половины.
5. Избирательная система Российской Федерации
Президент РФ
Мажоритарная система абсолютного большинства: побеждает кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Иначе проводится второй тур между двумя лидерами, в котором побеждает получивший больше голосов.
Государственная Дума
Смешанная система: 225 депутатов по федеральному округу пропорционально голосам за партийные списки (барьер 5%), 225 — по одномандатным округам по мажоритарной системе относительного большинства.
На выборах в Государственную Думу в сентябре 2026 года пять партий преодолели 5-процентный барьер и получили мандаты по спискам. В одномандатных округах мандаты получили и представители этих партий, и кандидаты других партий, и несколько самовыдвиженцев. Голосование проходило три дня, явка составила около 60%.