1. Политическая элита
Политическая элита (от фр. elite — лучшее, избранное) — относительно немногочисленная группа лиц, которая занимает ведущие позиции во власти, сосредоточила в своих руках значительный объём политической власти и непосредственно участвует в принятии важнейших решений.
К политической элите относят главу государства, руководителей высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти, лидеров ведущих партий и парламентских фракций, глав регионов. Теорию элит развивали итальянские учёные Г. Моска и В. Парето.
Почему элита неизбежна
- управление обществом требует профессионализма
- люди различаются по способностям и желанию управлять
- большинство граждан политически пассивно
- управленческий труд высоко ценится и даёт привилегии
Признаки элиты
- небольшая численность, сплочённость
- непосредственное участие в осуществлении власти
- высокий социальный статус, престиж
- организаторские способности, профессиональные навыки управления
- доступ к значительным ресурсам: политическим, экономическим, информационным
| Функции элиты | Пример |
|---|---|
| Анализ интересов социальных групп | Члены правительства изучили результаты опросов о доступности жилья для молодых семей |
| Выработка политических идей, целей и направлений развития | Руководство страны объявило о курсе на технологическую независимость |
| Создание механизмов реализации решений | Совещание глав регионов определило, как будут распределять средства новой программы |
| Формирование кадров органов управления, выдвижение лидеров | Партия рекомендовала опытного мэра на пост главы региона |
| Принятие политических решений и контроль за их исполнением | Правительство утвердило план и каждый квартал заслушивает отчёты министров о его выполнении |
| Основание | Виды элиты |
|---|---|
| По отношению к власти | Правящая (непосредственно управляет) и неправящая (контрэлита): обладает качествами элиты, но не имеет доступа к власти, например лидеры оппозиции |
| По уровню | Высшая (общенациональная), региональная, местная |
| По открытости | Открытая: пополняется из разных слоёв на основе личных достижений, конкуренции. Закрытая: пополняется из своей среды, по происхождению и связям |
| По результатам деятельности | Элита (действует в интересах общества), псевдоэлита (внешне активна, но результата нет), антиэлита (действует в узких интересах своей группы) |
Пополнение элиты зависит не только от желания самих элитарных групп, но и от выборов, конкурсов, социальных лифтов. В политическую элиту входят прежде всего люди во власти, а не известные бизнесмены или деятели искусства (те относятся к другим элитам: экономической, культурной).
2. Политическое лидерство
Политическое лидерство — способность определённого лица постоянно и решающим образом влиять на общество, группу или организацию для достижения политических целей.
Политический лидер — ведущий субъект политического процесса, который объединяет социальные силы, задаёт направление деятельности государственных и общественных институтов, во многом определяет политический курс.
Лидерское влияние постоянное, широкое (охватывает большие группы), направлено от лидера к последователям и опирается на авторитет. Успех лидера зависит и от его качеств, и от среды, в которой он действует.
Качества политического лидера: ясная программа, отвечающая интересам больших групп; политическая воля и готовность брать ответственность; умение убеждать и вызывать доверие; ум и политическая интуиция; организаторские способности.
| Функции лидера | Суть |
|---|---|
| Интегративная | Объединение разных социальных групп и организаций |
| Ориентационная | Выработка политического курса, отражающего реалии жизни общества |
| Инструментальная | Определение способов и средств решения политических задач |
| Коммуникативная | Согласование интересов групп, связь власти и общества |
| Мобилизационная | Побуждение людей к действиям ради общих целей |
| Гарантирующая | Гарант законности, порядка, справедливости |
3. Типологии лидерства
| Основание | Типы |
|---|---|
| По способу легитимации власти (М. Вебер) | Традиционный (вождь, монарх: опора на традиции и наследование); рационально-легальный (законно избранный или назначенный руководитель); харизматический (опора на веру в исключительные качества лидера) |
| По стилю (отношению к подчинённым) | Авторитарный: единоличное решение, опора на подчинение и страх наказания. Демократический: учёт мнений, сотрудничество, обсуждение |
| По масштабу | Мировой, общенациональный, региональный, местный |
| По целям (отношению к переменам) | Консервативный (сохранение существующего порядка); реформаторский (постепенные преобразования при сохранении основ); революционный (коренное изменение общества) |
| По имиджу (М. Херманн) | «Знаменосец», «служитель», «торговец», «пожарный» |
По способу легитимации различают традиционное, рационально-легальное и харизматическое лидерство, а не демократическое и авторитарное. Демократический и авторитарный — это стиль лидерства. Рационально-легальный лидер получает власть по закону, а не благодаря «сверхъестественным» качествам.
А. был избран губернатором области Z. Он много внимания уделяет защите прав граждан, выслушивает критику и обсуждает решения с жителями. Его лидерство региональное (масштаб области), демократическое (по стилю) и рационально-легальное (избран по закону).
