1. Государственное управление и государственная служба
Государственное управление — деятельность органов государства, прежде всего исполнительной власти, по организации жизни общества: исполнению законов, оказанию государственных услуг, руководству отраслями, контролю.
Государственная служба — профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий государственных органов и лиц, замещающих государственные должности.
Виды государственной службы
- государственная гражданская: федеральная и субъектов РФ (служащие министерств, налоговой службы, администраций)
- военная
- государственная служба иных видов (ранее называлась правоохранительной): полиция, таможня, Следственный комитет и др.
Принципы госслужбы
- приоритет прав и свобод человека и гражданина
- равный доступ граждан к государственной службе
- профессионализм и компетентность
- стабильность
- открытость и доступность информации
- защищённость служащих от неправомерного вмешательства
Кто может поступить на гражданскую службу: граждане РФ, достигшие 18 лет, владеющие русским языком и отвечающие квалификационным требованиям (образование, опыт). Предельный возраст пребывания на гражданской службе — 65 лет.
| Госслужащему запрещено | Госслужащий обязан |
|---|---|
|
|
Госслужащий может преподавать в вузе за плату, писать книги и заниматься наукой. Ограничение касается предпринимательства и другой оплачиваемой работы.
2. Коррупция и антикоррупционная политика
Коррупция (по закону «О противодействии коррупции» 2008 г.) — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование своего положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды для себя или третьих лиц, а также совершение этих деяний от имени или в интересах юридического лица.
Причины
- несовершенство и противоречивость законов
- слабый контроль за чиновниками
- сложные бюрократические процедуры, широкие полномочия «на усмотрение»
- низкая правовая культура, терпимость общества к взяткам
Последствия
- в политике: подрыв доверия к власти, снижение её легитимности
- в экономике: нарушение конкуренции, уход инвесторов, рост цен
- в социальной сфере: рост неравенства, снижение качества медицины и образования
- в духовной сфере: размывание моральных норм
Противодействие коррупции включает три направления: профилактику (формирование нетерпимости к коррупции, антикоррупционная экспертиза законов, требования к кандидатам на должности, декларирование доходов), борьбу (выявление, пресечение, расследование коррупционных правонарушений) и минимизацию последствий.
За коррупционные правонарушения наступает уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность. Чиновника могут уволить в связи с утратой доверия.
Сотрудник отдела архитектуры за деньги ускорил выдачу разрешения на строительство: это получение взятки, уголовное преступление. А чиновник, не указавший в декларации квартиру жены, совершил коррупционное правонарушение и может быть уволен в связи с утратой доверия.
3. Национальная безопасность
Национальная безопасность — состояние защищённости национальных интересов страны от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются права и свободы граждан, достойные качество и уровень жизни, гражданский мир и согласие, суверенитет, независимость и целостность государства, социально-экономическое развитие.
Основной документ — Стратегия национальной безопасности РФ, утверждённая указом Президента № 400 в 2021 году. Координирует работу в этой сфере Совет Безопасности, который возглавляет Президент.
| Стратегические национальные приоритеты |
|---|
| 1. Сбережение народа России и развитие человеческого потенциала |
| 2. Оборона страны |
| 3. Государственная и общественная безопасность |
| 4. Информационная безопасность |
| 5. Экономическая безопасность |
| 6. Научно-технологическое развитие |
| 7. Экологическая безопасность и рациональное природопользование |
| 8. Защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти |
| 9. Стратегическая стабильность и взаимовыгодное международное сотрудничество |
4. Экстремизм и терроризм
Экстремизм — приверженность крайним взглядам и мерам. По закону к экстремистской деятельности относятся, в частности: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение территориальной целостности, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности или неполноценности человека по признаку расы, национальности, религии, языка, демонстрация нацистской символики, финансирование такой деятельности.
Терроризм — идеология насилия и практика воздействия на решения органов власти и международных организаций путём устрашения населения и иных форм противоправных насильственных действий.
Как государство противодействует
- профилактика: просвещение, воспитание, работа с молодёжью
- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности
- запрет и ликвидация экстремистских организаций по решению суда
- уголовная и административная ответственность
Принципы противодействия
- законность
- признание, соблюдение и защита прав и свобод
- сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, гражданами
- неотвратимость наказания
- приоритет мер предупреждения
Критика власти, участие в разрешённом митинге или пропаганда своих взглядов законными способами экстремизмом не являются. Экстремизм связан с насилием, разжиганием розни и унижением людей по национальному, расовому, религиозному признаку.
