Теория · Политика · Тема 3
Блок «Политика» · тема 3 из 16

Государство и его функции

улыбаемся и учим

Кодификатор ЕГЭ 2027: 4.3 (государство как основной институт политической системы; государственный суверенитет; функции государства). В конце темы — тест в формате ЕГЭ из 10 заданий и задания второй части с ответами.

тема 3
5мин
на чтение
+ тест из 10 заданий

1. Понятие государства

Государство — особая организация политической власти, которая управляет обществом на определённой территории с помощью специального аппарата, обладает суверенитетом, монополией на законное принуждение и на издание общеобязательных законов.

Государство — главный (основной) институт политической системы. В отличие от партий и движений, оно выступает от имени всего общества, а его решения обязательны для всех, кто находится на его территории.

В тестах встречаются разные определения государства, и все они верные: «организация политической власти, обеспечивающая порядок и стабильность»; «совокупность институтов публичной власти»; «особая форма организации власти, обладающая суверенитетом и управляющая обществом на основе права с помощью аппарата».

2. Признаки государства

Чем государство отличается от других организаций

Суверенитет

Верховенство власти внутри страны и её независимость во внешних делах.

Территория

Власть распространяется на определённую территорию, население объединено по территориальному признаку.

Публичная власть

Специальный аппарат управления и принуждения, отделённый от общества: чиновники, армия, полиция, суды.

Право

Исключительное право издавать законы, обязательные для всех.

Налоги

Исключительное право устанавливать и взимать налоги и сборы.

Монополия на принуждение

Только государство вправе законно применять силу к нарушителям.

Также к признакам относят гражданство, государственную символику (флаг, герб, гимн) и собственную денежную систему.

Наличие политических партий, рыночной экономики или парламента не относится к признакам любого государства. Государство без парламента (абсолютная монархия) и без партий всё равно остаётся государством.
Государственный суверенитет — верховенство государственной власти внутри страны и её независимость в отношениях с другими государствами. Внутренний суверенитет: никто внутри страны не стоит выше государственной власти. Внешний: государство самостоятельно определяет свою внешнюю политику.

Государственная территория включает сушу с недрами, внутренние воды и территориальное море (12 морских миль), воздушное пространство над ними. На посольства распространяется особый режим неприкосновенности, но территорией другого государства они не являются.

3. Теории происхождения государства

ТеорияСуть
Теологическая (религиозная)Государство создано по божественной воле, власть правителя от Бога
ПатриархальнаяГосударство выросло из семьи, власть монарха подобна власти отца
Договорная (общественного договора)Люди добровольно договорились создать государство и передали ему часть своих прав ради защиты (Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо)
Теория насилияГосударство возникло в результате завоевания одних племён другими
Классовая (марксистская)Государство появилось с возникновением частной собственности и классов как орудие господства одного класса над другими
ОрганическаяГосударство подобно живому организму, его части выполняют разные функции

4. Функции государства

Функции государства — основные направления его деятельности, в которых выражаются сущность и назначение государства.

Внутренние

  • политическая: обеспечение народовластия, суверенитета, защита конституционного строя
  • экономическая: определение стратегических направлений развития экономики, регулирование
  • социальная: условия для достойной жизни, пенсии, пособия, здравоохранение
  • правоохранительная: охрана правопорядка, прав и свобод граждан
  • экологическая (природоохранная)
  • культурная (идеологическая): поддержка образования, науки, культуры

Внешние

  • оборона страны от внешнего нападения
  • взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами и международными организациями
  • участие в поддержании мирового порядка и решении глобальных проблем
  • защита граждан, находящихся за рубежом
  • популяризация отечественной науки и культуры в мире
Государство повысило пособие семьям с детьми (социальная функция), ввело льготную ставку по кредитам для производителей станков (экономическая), заключило соглашение с соседней страной о совместной охране лесов от пожаров на границе (внешняя, сотрудничество) и создало новый национальный парк (экологическая).
Определение общего направления экономической политики — внутренняя функция, даже если речь об экономике. Внешнеэкономические связи (торговые соглашения с другими странами) — внешняя функция сотрудничества.

5. Государственная власть и государственный аппарат

Государственная власть — вид политической власти, субъектом которой выступает государство, а объектом — население страны. Она носит публичный характер (действует от имени общества), суверенна и распространяется на всю территорию государства.
Государственный аппарат — система органов государства, с помощью которых оно выполняет свои задачи и функции: органы законодательной, исполнительной и судебной власти, контрольные органы, армия, правоохранительные органы.

Государство как субъект политики выделяется среди других: оно объединяет всех граждан, обладает суверенитетом, располагает развитой системой правовых средств, является крупным собственником и имеет специальный аппарат принуждения.

Проверь себя

Тест в формате ЕГЭ запомнилось?

Нажимайте на варианты или вписывайте цифры в поле «Ответ», как на экзамене. Когда решите все задания, нажмите «Проверить» — появятся правильные ответы и объяснение к каждому пункту. За каждое задание — до 2 баллов: всё верно — 2, одна ошибка — 1, больше — 0.

Часть 2

Задания второй части пишем развёрнуто

Решите задание и запишите свой ответ в поле. Потом нажмите «Показать ответ» и сравните. В ответе дан один из возможных правильных вариантов: на экзамене засчитываются и другие формулировки, если они верны по смыслу.

Задание 19 · примеры: функции государства
Назовите три функции государства (две внутренние и одну внешнюю) и проиллюстрируйте каждую примером.
Показать ответ
  1. Социальная (внутренняя): государство ввело единое пособие для семей с невысоким доходом, имеющих детей до 17 лет.
  2. Правоохранительная (внутренняя): полиция задержала группу мошенников, похищавших деньги пенсионеров по телефону, и дело передано в суд.
  3. Сотрудничество с другими государствами (внешняя): Россия и соседняя страна подписали соглашение о взаимном признании дипломов о высшем образовании.
Задание 25: государство в политической системе
Используя обществоведческие знания, факты общественной жизни и личный социальный опыт, выполните задания, ответьте на вопрос.
1) Обоснуйте центральную роль государства в политической системе общества. (Обоснование должно быть дано с опорой на обществоведческие знания в нескольких связанных между собой распространённых предложениях, раскрывать причинно-следственные и (или) функциональные связи.)
2) Назовите три внешние функции современного государства.
3) Проиллюстрируйте примером, как Российская Федерация выполняет каждую из этих функций. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
Показать ответ

1) Только государство обладает суверенитетом и правом принимать законы, обязательные для всех, в том числе для партий и общественных организаций. Оно располагает аппаратом принуждения и бюджетом, поэтому способно реализовать решения в масштабе страны. Кроме того, другие политические институты либо борются за государственную власть, либо стремятся повлиять на её решения, то есть так или иначе ориентированы на государство.

2) Оборона страны; экономическое сотрудничество с другими государствами; участие в решении глобальных проблем.

3) Оборона страны. Вооружённые Силы РФ проводят учения и несут боевое дежурство, обеспечивая защиту страны от внешних угроз.

Экономическое сотрудничество. Россия участвует в Евразийском экономическом союзе, внутри которого действует свободное движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

Решение глобальных проблем. Российские учёные и врачи участвуют в международных программах по борьбе с опасными инфекциями, а Россия передаёт вакцины другим странам.

а теперь — задания этого номера

Тема встречается в этих заданиях ЕГЭ. На странице номера — как его решать и задания с ответами.