Теория · Экономика · Тема 11
Блок «Экономика» · тема 11 из 16

Рынок труда и безработица

тут всё по кодификатору

Кодификатор ЕГЭ 2027: 2.7 (рынок труда; заработная плата; занятость и безработица; причины и виды безработицы; государственная политика РФ в области занятости; профсоюзы; труд несовершеннолетних). В конце темы — тест в формате ЕГЭ из 9 заданий и задания второй части с ответами.

тема 11
5мин
на чтение
+ тест из 9 заданий

1. Рынок труда

Рынок труда — рынок, на котором работники предлагают свой труд (услуги труда), а работодатели покупают его в обмен на заработную плату.

Предложение труда

Создают работники: они продают право на использование своих способностей к труду. Зависит от численности населения, уровня зарплаты, образования, пенсионного возраста, миграции.

Спрос на труд

Создают работодатели (фирмы, государство). Это производный спрос: он зависит от спроса на товары, которые производят работники, а также от технологий и производительности труда.

Субъекты рынка труда: работники, работодатели, профсоюзы, государство. Профсоюз — добровольное объединение работников для защиты их трудовых и социально-экономических прав: заключает коллективные договоры, добивается повышения зарплаты и улучшения условий труда. Крупнейшее объединение профсоюзов в России — Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР).

Особенности рынка труда: спрос предъявляется на работников конкретной профессии и квалификации (не «повара вообще», а кондитеры); кроме общенационального, есть местные рынки труда; важную роль играет государство (трудовое законодательство, МРОТ); товар неотделим от человека.

2. Заработная плата

Заработная плата — вознаграждение за труд, которое зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий работы (ст. 129 ТК РФ).

Повременная

За отработанное время: часы, дни, месяц (оклад). Учитель получает оклад за месяц.

Сдельная

За количество произведённой продукции или выполненных операций. Швея получает плату за каждое сшитое платье.

Смешанная

Оклад плюс премии и надбавки за результат. Менеджер по продажам получает оклад и процент с продаж.

Номинальная зарплата — сумма денег; реальная — то, что можно на неё купить при текущих ценах. Реальная зарплата падает, если цены растут быстрее номинальной.

Почему зарплаты различаются: разная сложность и квалификация труда, ответственность, условия труда (вредность, Крайний Север), редкие таланты, спрос на продукцию отрасли, регион.

МРОТ — минимальный размер оплаты труда, устанавливается федеральным законом. По Конституции РФ (ст. 75) МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России.

3. Занятые и безработные

Структура населения

Рабочая сила (экономически активное население)

Занятые — имеют работу (в том числе неполный день, самозанятые, предприниматели).
Безработные — не имеют работы, ищут её и готовы приступить.

Вне рабочей силы

Студенты очной формы, пенсионеры, домохозяйки, лица в отпуске по уходу за ребёнком, люди, отчаявшиеся найти работу и прекратившие поиски.

Уровень безработицы

= безработные ÷ рабочая сила × 100%.
Занятых 29 млн, рабочая сила 30 млн → безработных 1 млн, уровень безработицы ≈ 3,3%.

Безработные по закону — трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости, ищут подходящую работу и готовы приступить к ней. Пособие по безработице может получить только тот, кто признан безработным.
Работающий неполный день — занятый. Студент очной формы, пенсионер, не ищущий работу, и мать в декрете не входят в рабочую силу. Рабочая сила и число занятых — разные показатели.

4. Виды безработицы

ВидПричинаПример
ФрикционнаяВремя на поиск работы, которая устраивает (смена работы, переезд, выпуск из вуза). Есть при любой экономической ситуации и отражает свободу выбораВыпускница вуза отказывается от вакансий, где мало платят или далеко ездить; медсестра переехала с мужем в другой город и ищет работу
СтруктурнаяИзменения в структуре экономики, новые технологии: профессии становятся ненужнымиКондукторы потеряли работу после установки валидаторов в троллейбусах; шахтёров уволили после закрытия нерентабельной шахты
ЦиклическаяЭкономический спад: сокращения во всех отрасляхВо время кризиса заводы города массово увольняют работников
СезоннаяНекоторые работы возможны только в определённое время годаРаботники фермы остались без работы после окончания сбора ягод; аниматоры курорта зимой

Естественный уровень безработицы = фрикционная + структурная. При нём занятость считается полной. Циклическая безработица в естественный уровень не входит.

Формы: открытая (человек уволен и ищет работу) и скрытая (числится работником, но фактически работы нет: вынужденный неполный день, отпуск без сохранения зарплаты). Различают также застойную (длительную) безработицу.

5. Последствия безработицы и политика занятости

Негативные

Экономические: недопроизводство продукции, потеря квалификации, снижение доходов, расходы бюджета на пособия, меньше налогов.
Социальные (неэкономические): стресс, ухудшение здоровья, конфликты в семье, рост преступности, социальная напряжённость.

Позитивные

  • резерв рабочей силы для расширения производства
  • конкуренция за рабочие места повышает дисциплину и мотивацию работников
  • стимул к переобучению и повышению квалификации

Государственная политика занятости в РФ:

  • работа службы занятости (центры «Работа России»): учёт безработных и вакансий, подбор работы, выплата пособий;
  • профессиональное обучение, переподготовка и повышение квалификации безработных;
  • организация общественных и временных работ;
  • создание рабочих мест через поддержку малого бизнеса, инвестиции, налоговые льготы;
  • квоты и программы для групп, которым трудно найти работу: молодёжь, люди с инвалидностью;
  • поддержка переезда работников в регионы, где не хватает кадров.
Сейчас безработица в России рекордно низкая, а во многих отраслях не хватает работников. Особенно востребованы инженеры, рабочие специальности, IT-специалисты, медицинские работники и учителя.

Труд несовершеннолетних (ТК РФ)

  • трудовой договор, как правило, с 16 лет; с 15 лет — лёгкий труд, не вредящий здоровью; с 14 лет — лёгкий труд в свободное от учёбы время с согласия родителя и органа опеки;
  • сокращённое рабочее время: до 16 лет — не более 24 часов в неделю, от 16 до 18 лет — не более 35 часов;
  • запрещены вредные и опасные работы, ночная и сверхурочная работа, командировки;
  • ежегодный отпуск 31 календарный день в удобное для работника время.
Проверь себя

Тест в формате ЕГЭ запомнилось?

Нажимайте на варианты или вписывайте цифры в поле «Ответ», как на экзамене. Когда решите все задания, нажмите «Проверить» — появятся правильные ответы и объяснение к каждому пункту. За каждое задание — до 2 баллов: всё верно — 2, одна ошибка — 1, больше — 0.

Часть 2

Задания второй части пишем развёрнуто

Решите задание и запишите свой ответ в поле. Потом нажмите «Показать ответ» и сравните. В ответе дан один из возможных правильных вариантов: на экзамене засчитываются и другие формулировки, если они верны по смыслу.

Задание 20 · аргументы: почему фрикционная безработица неустранима
Приведите два объяснения принципиальной неустранимости фрикционной безработицы в рыночной экономике.
Показать ответ
  1. В рыночной экономике человек свободно выбирает, где и кем работать, поэтому всегда есть люди, которые уходят с прежней работы и отказываются от невыгодных вакансий в поисках лучших условий.
  2. Сменить работу мгновенно невозможно: нужно время, чтобы найти вакансию, пройти собеседование и оформиться, поэтому в любой момент часть работников находится в поиске.
Задание 24 · сложный план: «Рынок труда»
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Рынок труда». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможны только два подпункта.)
Показать ответ
  1. Понятие и особенности рынка труда.
  2. Факторы формирования предложения на рынке труда:
    а) заработная плата;
    б) престиж профессии;
    в) сложность труда;
    г) структура профессионального образования и др.
  3. Факторы, влияющие на размер заработной платы:
    а) успешность деятельности фирмы;
    б) квалификация работника;
    в) характер и условия труда и др.
  4. Причины различий в заработной плате:
    а) сложность и тяжесть труда;
    б) разница в образовании, опыте, таланте работников;
    в) степень профессионального риска;
    г) престиж профессии и т.д.
  5. Основные требования к работнику на рынке труда:
    а) квалификация;
    б) образование;
    в) соблюдение трудовой дисциплины;
    г) опыт работы и т.д.
Задание 25: борьба с безработицей
Используя обществоведческие знания, факты общественной жизни и личный социальный опыт, выполните задания, ответьте на вопрос.
1) Обоснуйте необходимость мер государства по снижению безработицы до естественного уровня. (Обоснование должно быть дано с опорой на обществоведческие знания в нескольких связанных между собой распространённых предложениях, раскрывать причинно-следственные и (или) функциональные связи.)
2) Назовите три меры, которые применяет Российская Федерация для снижения безработицы.
3) Приведите примеры того, как каждая из названных мер помогает сократить безработицу. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
Показать ответ

1) Высокая безработица означает, что часть трудоспособных людей не производит благ и не получает доходов: экономика недополучает продукцию, а бюджет недополучает налоги. Кроме того, безработица ведёт к бедности, росту преступности и социальной напряжённости. При этом у самого государства есть полномочия и ресурсы, чтобы влиять на рынок труда в масштабах страны.

2) Работа служб занятости; бесплатное переобучение безработных; поддержка малого бизнеса (субсидии на создание рабочих мест).

3) Служба занятости подобрала уволенному в связи с сокращением бухгалтеру Ирине вакансию на соседнем предприятии, и через месяц она вышла на работу.

По государственной программе бывший водитель Сергей бесплатно выучился на оператора станков с программным управлением и нашёл работу на машиностроительном заводе.

Фермер из Тамбовской области получил региональный грант, расширил хозяйство и нанял пятерых жителей своего села, которые до этого не могли найти работу.

Задание 20 · аргументы: трудовая мобильность
Приведите три аргумента в подтверждение того, что мобильность рабочей силы (трудовая миграция) положительно влияет на развитие личности и общества. (Каждый аргумент должен быть сформулирован как распространённое предложение.)
Показать ответ
  1. Регионы и страны, из которых уезжают работники, сокращают безработицу на своём рынке труда.
  2. Регионы, принимающие работников, получают специалистов, которых им не хватает, и могут развивать производство.
  3. Человек получает возможность работать по специальности и реализовать себя в отрасли, которая слабо развита у него на родине.
а теперь — задания этого номера

Тема встречается в этих заданиях ЕГЭ. На странице номера — как его решать и задания с ответами.