Теория · Экономика · Тема 14
Блок «Экономика» · тема 14 из 16

Налоги и налоговая система

спокойно, без зубрёжки

Кодификатор ЕГЭ 2027: 2.15 (налоговая система РФ; налоги; виды налогов; принципы налогообложения в РФ; функции налогов; система налогов и сборов в РФ; налоговые льготы и вычеты; налогообложение и субсидирование; фискальная политика государства). В конце темы — тест в формате ЕГЭ из 9 заданий и задания второй части с ответами.

тема 14
5мин
на чтение
+ тест из 9 заданий

1. Налоги и их элементы

Налог — обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, который взимается с организаций и физических лиц для финансового обеспечения деятельности государства и муниципальных образований (ст. 8 НК РФ). Сбор — обязательный взнос, за уплату которого государство совершает определённые действия (выдаёт лицензию, регистрирует, оказывает услугу). Например, государственная пошлина за выдачу паспорта.

Устанавливать налоги может только государство, и только законом. Основной закон о налогах — Налоговый кодекс РФ. По Конституции (ст. 57) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Элемент налогаЧто этоПример: транспортный налог
Субъект (налогоплательщик)Кто платитБорис Михайлович, владелец машины
Объект налогообложенияС чего платят: доход, имущество, прибыль, товарЛегковой автомобиль
Налоговая базаКоличественная характеристика объектаМощность двигателя в лошадиных силах
Ставка налогаВеличина налога на единицу базыОпределённая сумма рублей за 1 л. с.
Налоговый период, порядок и сроки уплатыЗа какое время и когда платитьКалендарный год, до 1 декабря следующего года
Налоговые льготыОсвобождение от налога или его снижениеВ ряде регионов освобождены многодетные семьи

2. Виды налогов

Прямые

Взимаются непосредственно с доходов или имущества налогоплательщика: НДФЛ, налог на прибыль организаций, налог на имущество физических лиц и организаций, транспортный, земельный налоги, налог на добычу полезных ископаемых.

Косвенные

Включаются в цену товаров и услуг; платит покупатель, а перечисляет в бюджет продавец: налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы (на алкоголь, табак, бензин, автомобили), таможенные пошлины.

НДС — косвенный налог: его фактически платит конечный покупатель в цене товара, а перечисляет продавец. Налога с продаж в России сейчас нет.
Системы налогообложения по характеру ставок

Пропорциональная

Ставка одинакова при любом доходе (одинаковый процент).

Прогрессивная

Чем выше доход, тем выше ставка. Так устроен НДФЛ в России с 2025 года.

Регрессивная

Чем выше доход, тем ниже ставка; бедные отдают больший процент дохода, чем богатые. Косвенные налоги фактически действуют регрессивно.

УровеньНалоги и сборы
ФедеральныеНДС, акцизы, НДФЛ, налог на прибыль организаций, налог на добычу полезных ископаемых, водный налог, государственная пошлина, сборы за пользование объектами животного мира и водных биоресурсов
РегиональныеНалог на имущество организаций, транспортный налог, налог на игорный бизнес
МестныеЗемельный налог, налог на имущество физических лиц, торговый сбор (в городах федерального значения)
Транспортный налог — региональный, а налог на имущество физических лиц и земельный — местные. НДФЛ — федеральный, хотя большая его часть поступает в региональные бюджеты.

3. НДФЛ и НДС в 2026 году

НДФЛ платят с зарплаты, процентов по вкладам, дохода от сдачи жилья, продажи имущества, выигрышей. С 2025 года действует прогрессивная шкала:

Годовой доходСтавка
до 2,4 млн рублей13%
от 2,4 до 5 млн рублей15% (с суммы превышения)
от 5 до 20 млн рублей18%
от 20 до 50 млн рублей20%
свыше 50 млн рублей22%

Повышенная ставка применяется только к части дохода сверх порога. Пособия по беременности и родам, алименты, государственные пособия на детей НДФЛ не облагаются.

НДС с 1 января 2026 года — 22% (было 20%, Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ); льготная ставка 10% сохранилась для продуктов питания, детских товаров, лекарств, книг.

4. Функции и принципы налогообложения

ФункцияПример
Фискальная — пополнение бюджета, финансирование расходов государстваНалоги — главный источник доходов федерального бюджета
Распределительная (социальная) — перераспределение доходов в пользу нуждающихсяЗа счёт собранных налогов выплачиваются пособия малоимущим семьям и пенсии
Регулирующая (стимулирующая) — поощрение одних видов деятельности и сдерживание другихIT-компании получили пониженную ставку налога на прибыль
Социально-воспитательнаяВысокие акцизы на сигареты и алкоголь снижают их потребление
Контрольная (учётная) — учёт доходов граждан и фирмПо налоговым декларациям государство видит, в каких отраслях растут доходы

Принципы налогообложения в РФ (ст. 3 НК РФ): всеобщность и равенство; учёт фактической способности налогоплательщика платить; налоги не могут быть дискриминационными и зависеть от формы собственности, гражданства, национальности, места происхождения капитала; налоги должны иметь экономическое основание; налоги устанавливаются только законом; все неустранимые сомнения толкуются в пользу налогоплательщика; налогоплательщик должен знать, какие налоги, когда и в каком порядке платить.

Налогоплательщик обязан: уплачивать налоги, вставать на учёт в налоговых органах, вести учёт доходов, представлять декларации, сообщать о своих доходах в установленных случаях. Налогоплательщик вправе: получать информацию о налогах, пользоваться льготами и вычетами, обжаловать решения налоговых органов. Контролирует уплату налогов Федеральная налоговая служба (ФНС).

5. Вычеты, льготы и фискальная политика

Налоговый вычет — сумма, на которую уменьшается облагаемый НДФЛ доход. Благодаря вычету человек, который официально работает и платит НДФЛ, может вернуть часть налога.

Виды вычетов

  • стандартные — на детей
  • социальные — за лечение, обучение (своё, детей, братьев и сестёр), спорт, благотворительность, страхование жизни
  • имущественные — при покупке жилья (с расходов до 2 млн рублей) и на проценты по ипотеке (до 3 млн рублей)
  • инвестиционные — по индивидуальному инвестиционному счёту (ИИС)

Налоговые льготы

Полное или частичное освобождение от налога для отдельных категорий. Например, пенсионеры не платят налог на имущество за один объект каждого вида (одну квартиру, один дом), многодетные семьи получают льготы по земельному налогу.

Мама оплатила сыну обучение в автошколе и подала документы в налоговую. Ей вернули 13% от потраченной суммы: это социальный вычет на обучение.

Специальные налоговые режимы: для малого бизнеса — упрощённая система налогообложения (УСН), для самозанятых — налог на профессиональный доход (4% с доходов от физических лиц, 6% — от юрлиц и ИП).

Налогообложение и субсидирование. Налоги изымают часть доходов, а субсидии — средства из бюджета на поддержку отраслей, предприятий, граждан (например, льготная ипотека, поддержка сельского хозяйства). Субсидии увеличивают предложение и снижают цены, налоги действуют наоборот.

Фискальная (бюджетно-налоговая) политика — меры Правительства по изменению налогов и государственных расходов. Стимулирующая (в кризис): снижение налогов, рост расходов. Сдерживающая (при перегреве и инфляции): повышение налогов, сокращение расходов.
Проверь себя

Тест в формате ЕГЭ запомнилось?

Нажимайте на варианты или вписывайте цифры в поле «Ответ», как на экзамене. Когда решите все задания, нажмите «Проверить» — появятся правильные ответы и объяснение к каждому пункту. За каждое задание — до 2 баллов: всё верно — 2, одна ошибка — 1, больше — 0.

Часть 2

Задания второй части пишем развёрнуто

Решите задание и запишите свой ответ в поле. Потом нажмите «Показать ответ» и сравните. В ответе дан один из возможных правильных вариантов: на экзамене засчитываются и другие формулировки, если они верны по смыслу.

Задание 19 · примеры: социальная функция налогов
Социальная (распределительная) функция налогов состоит в том, что часть средств перераспределяется в пользу менее защищённых граждан. Проиллюстрируйте реализацию этой функции тремя примерами. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
Показать ответ
  1. За счёт налоговых поступлений государство выплачивает пенсии по инвалидности людям, которые не могут работать.
  2. Из бюджета, сформированного налогами работающих граждан, выплачиваются пособия семьям с детьми и пособия по безработице.
  3. На налоговые средства обеспечивается бесплатная медицинская помощь по полису ОМС и льготный проезд для школьников и пенсионеров.
Задание 19 · примеры: прямые и косвенные налоги
Назовите два прямых и один косвенный налог, действующие в РФ, и для каждого приведите пример ситуации его уплаты. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
Показать ответ
  1. Налог на доходы физических лиц (прямой). Из зарплаты менеджера Олега работодатель удерживает налог и перечисляет его в бюджет.
  2. Транспортный налог (прямой). Владелица автомобиля Нина ежегодно получает уведомление из налоговой и оплачивает налог за свою машину.
  3. Налог на добавленную стоимость (косвенный). Покупая холодильник, Виктор фактически оплачивает НДС, который включён в его цену.
а теперь — задания этого номера

Тема встречается в этих заданиях ЕГЭ. На странице номера — как его решать и задания с ответами.