1. Источники (формы) права
| Источник | Что это | Пример |
|---|---|---|
| Нормативный правовой акт | Официальный письменный документ компетентного органа (или принятый на референдуме), содержащий нормы права. В России главный источник права | Конституция РФ, Гражданский кодекс, указ Президента |
| Правовой обычай | Исторически сложившееся правило поведения, которое государство признало обязательным | Обычаи делового оборота в торговле, морские обычаи в портах |
| Судебный прецедент | Решение суда по конкретному делу, обязательное при рассмотрении сходных дел. Главный источник в Великобритании и США | «Правило Миранды» в США: при задержании человеку разъясняют его права |
| Нормативный договор | Соглашение сторон, содержащее нормы права | Коллективный договор на предприятии, договоры между органами власти РФ и субъектов |
| Международный договор | Соглашение государств; общепризнанные нормы и договоры РФ — часть её правовой системы | Конвенция ООН о правах ребёнка |
| Религиозные тексты, правовая доктрина | В ряде стран: священные книги, труды авторитетных юристов | Коран в странах мусульманского права |
2. Нормативный правовой акт
Признаки НПА
- издаётся компетентным органом в установленном порядке
- содержит нормы права (общие правила, а не решение по одному случаю)
- имеет письменную форму и реквизиты
- рассчитан на неоднократное применение
- обладает юридической силой, вступает в силу после официального опубликования
Действие НПА
- во времени: с момента, указанного в самом акте, или через 10 дней после официального опубликования; утрачивает силу с отменой или истечением срока
- в пространстве: на всей территории страны или субъекта
- по кругу лиц: на всех или на отдельные группы (например, на военнослужащих)
3. Иерархия нормативных актов в России
Конституция РФ
Высшая юридическая сила, прямое действие.
Федеральные конституционные законы
По вопросам, названным в Конституции (о Правительстве, о судебной системе, о референдуме).
Федеральные законы
Кодексы и другие законы.
Подзаконные акты
Указы Президента, постановления Правительства, приказы министерств, акты субъектов, муниципальные и локальные акты.
Закон
НПА, принятый законодательным органом или на референдуме в особом порядке, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные отношения.
Подзаконный акт
НПА, издаваемый на основе и во исполнение закона, конкретизирующий его. Не может противоречить закону.
Кодекс — объёмный систематизированный закон, всесторонне регулирующий отношения одной отрасли (Гражданский, Трудовой, Семейный, Уголовный кодексы, КоАП). Указ Президента — подзаконный акт, хотя издаётся главой государства.
4. Законодательный процесс
Федеральные законы принимаются в следующем порядке (подробно — в теме о Федеральном Собрании блока «Политика»):
Законодательная инициатива
Внесение законопроекта в Государственную Думу.
Принятие Думой
Обычно в трёх чтениях, большинством от общего числа депутатов.
Одобрение Советом Федерации
В течение 14 дней.
Подписание Президентом
В течение 14 дней, возможно вето.
Опубликование
В течение 7 дней после подписания.
Право законодательной инициативы: Президент, Совет Федерации, сенаторы, депутаты Думы, Правительство, законодательные органы субъектов, а также Конституционный и Верховный Суды по вопросам своего ведения. Граждане правом законодательной инициативы на федеральном уровне не обладают.
